البطالة المقنعة: مفهومها، وأسبابها، وأكثر

تُعد البطالة من المفاهيم التي توضح وجود أشخاص لديهم المقدرة على العمل، ويبحثون بنشاط عن وظيفة ولكنّهم لا يستطيعون إيجاد وظيفة، بالإضافة للأشخاص الذين يُعدون من القوى العاملة الذين يعملون ولكنهم لا يملكون وظيفة مناسبة، حيث يوجد مُعدل للبطالة وهو عدد الأشخاص العاطلين عن العمل على إجمالي عدد الأشخاص في القوى العاملة، وهي من أهم أساسيات التي توضح الوضع الاقتصادي للبلاد،^[١] وللبطالة أنّواع منّها، البطالة الهيكلية، البطالة الدورية، البطالة الكلاسيكية، البطالة الإقليمية، البطالة الموسمية، البطالة المُقنّعة، البطالة الاحتكاكية.^[٢]

البطالة المُقنعة

• البطالة المُقنّعة تشمل وجود أشخاص ذوي مهارات وخبرات عاليّة ولكنّهم يعملون بوظائف مُنّخفضة من حيث الأجر والمهارات، وهي إحدى الطرق الاقتصاديّة التي توضح مدى مهارات القوى العاملة وتوفر فرص العمل المُختلفة، ويمكن تحديد معدلها من خلال قسمة عدد العمال غير العاملين على إجمالي عدد العمال العاملين،^[٣] كما يمكن تعريف البطالة المُقنّعة باختصار بأنها نسبة العمال الذين يعملون ولكن بفعالية قليلة وضعيفة وغير مجدية،^[٤]، كما أن العمال الذين توقفوا عن البحث عن وظيفة وتوقفوا عن العمل دون مستوى خبراتهم ومهاراتهم يمكن الدخول في تعريف البطالة المقنعة،^[٥] ويمكن ذكر بعض الحقائق عن هذه البطالة:
• في بعض الدول حول العالم يتم احتساب العاملين بوظائف مُعينّة ولكنهم يعيشون تحت خط الفقر بأنّهم من البطالة المُقنّعة.^[٥]
• لا يوجد تأثير للبطالة المُقنّعة على الإنتاج الكلي.^[٦]
• البطالة المُقنّعة تشمل ثلاث فئات من العمال: العمال الذين لديهم المقدرة على العمل لساعات إضافية، والعمال الذين يكونون متوفرين للعمل في حال تم طلبهم للعمل لساعات إضافية، والعمال الذين لديهم وقت إضافي للعمل لساعات إضافية أخرى.^[٧]
• يعود ظهور البطالة المُقنّعة في الدول المتقدمة إلى فترة الكساد التي شهدتها، أما بالنسبة للأرياف والدول النامية تعد البطالة المُقنّعة صفة اقتصادية ملازمة لهم؛ وذلك لعدة عوامل مثل التعداد السكاني الكبير والمتزايد وأيضاً المستوى التعليمي المنخفض وقلة الخبرة والمهارة لدى العمال لقبول أي وظائف يتم عرضها عليهم، إضافة إلى دعم السياسات الحكومية لمثل هذا النوع من البطالة وذلك بتوظيف العمال في القطاع الخدمي.^[٨]

الفرق بين البطالة والبطالة المُقنّعة

المفهوم

تختلف البطالة العاملة عن البطالة المُقنعة من حيث المفهوم:^[٩]

• البطالة: هي عدم توفر وظيفة لدى المجتمع العامل، وعدم مقدرة العاملين على إيجاد وظيفة مُعينّة.
• البطالة المُقنّعة: هي وجود وظائف مُعينّة في السوق المحلي، ولكنّ لا تُلائم مُتطلبات العاملين أو القوى العاملة؛ لأنّها لا تُناسب كفاءات الموظفين.

قدرة العمل

وفيما يلي توضيح الفرق:^[٩]

• البطالة: يوجد عدد من الموظفين لا يجدون أي عمل ولا يبذلون أي جهد للقيام بأي عمل، بالإضافة لعدم وجود دخل مادي جراء ذلك.
• البطالة المُقنّعة: إنّ البطالة المُقنّعة تعنى بقيام الموظفينّ بأعمال بدوام جزئي بدلًا من وظيفة بالدوام الكامل، كما أنّ بعض العاملين يقومون بوظائف أقل من مهاراتهم على الرغم من امتلاكهم مهارات وخبرات أعلى.

السبب

إن السبب الأساسي وراء البطالة يؤثر على مفهومها:^[٩]

• البطالة: عدم وجود عمل متوفر وأن يكون الموظف العامل بدون عمل، على الرغم من أنّ بعض العمال يبحثون عن الوظيفة بنشاط ولكنّ دون وجودها، أو قيام بعض الشركات بتسريح موظفيها جراء الأزمة الماليّة أو الكساد الاقتصادي.
• البطالة المُقنّعة: هي البطالة الناتجة عن إشغال العامل لوظيفة ما دون المستوى المطلوب وبأجر معقول ولكنّ لا تلبي احتياجات الفرد الواحد من مُتطلبات الحياة.

الترابط

هنالك ترابط بين البطالة والبطالة المُقنّعة، حيث تحدث البطالة المُقنّعة بسبب البطالة:^[٩]

• البطالة: هي عدم العثور على عمل مُعين على الرغم من البحث، وفي حال تم إيجاد عمل كما في البطالة المُقنّعة فإنّها ستكون دون رغبة ودون المهارات والإمكانيات المطلوبة.
• البطالة المُقنّعة: ترتبط ارتباطاً وثيقاً بسابقتها فعلى الرغم من قيام العامل بالوظيفة بشكٍل جزئي وغير طوعي وفقط لتلبية الحاجات الأساسية للمُتطلبات الحياة، إلا أنّه في قانون العمل يُعدون من العمال العاطلين عن العمل نظرًا لفاعليتهم القليلة.

مُسببات البطالة المُقنّعة

هنالك مجموعة من الأسباب للبطالة المُقنّعة ومنها:^[٣][١٠]

• قيام الشركات بتخفيض أعداد الموظفين المؤهلين وأصحاب الكفاءة، واستبدالهم بعمال غير أكفاء، وظهرت بكثرة بعد الأزمة الماليّة.
• تأثير التكنولوجيا على الاقتصاد.
• عدم قدرة الموظفين على تنمية قدراتهم وتطوير مهاراتهم.
• تأثير مواسم الوظائف على عدد العمال والحاجة إليهم.
• تأثير العرض والطلب من قبل صاحب العمل والعامل.
• البطالة الاحتكاكية والتوظيف الهيكلي.
• الركود العالمي وارتفاع أسعار الفائدة وظهور الأزمة المالية.
• زيادة عدد العمال بشكٍل ملحوظ عن عدد الوظائف المُتاحة.^[٥]

أنّواع البطالة المُقنّعة

للبطالة المقنعة أنواع مختلفة ومنها:^[٣]

• البطالة المُقنّعة المرئية: هي عبارة عن مجموع عدد الساعات التي ينجزها العامل بأكثر من وظيفة من اختياره؛ من أجل الحصول على دخل يلبي احتياجاته ويغطي نفقاته، وهذه الساعات بالمقابل تغطي عدد ساعات دوام كامل في وظيفة تناسب مهاراته.
• البطالة المُقنّعة غير المرئية: هي عبارة عن الوظائف التي يقوم بها العمال دون رغباتهم أو أقل من قدراتهم ومهاراتهم وغالبًا تكون دواماً كلياً، ويقومون بها بهدف تغطية نفقاتهم بالرغم من أن دخلها قليل نسبيًا.
• العجز والمرض: يمكن اعتبار العمال الذين لديهم مرض أو عجز ما ولكنهم قادرون بشكل أو بآخر على العمل ولكنهم لا يستطيعون العمل بكامل طاقتهم لمرضهم وعجزهم من ضمن أنواع البطالة المًقنّعة المؤقتة.
• النوع الأخير من البطالة المُقنّعة: وهم الأفراد الذين لم يجدوا أي وظائف في مجال مهاراتهم وخبراتهم، ولم يقوموا بأي عملية بحث عن وظائف خلال الشهر السابق، ويصعب معرفة نسبتها إحصائيًا.

آثار البطالة المُقنّعة

يوجد عدد من الآثار للبطالة المُقنعة وتأثيرها على سوق العمل، ومنها:^[١١]

• التأثير النفسي على كل من العامل وصاحب العمل.
• التأثير المادي على العامل، ومن عدم مقدرته على تغطية النفقات والاحتياجات الخاصة به.
• تأثيرها السلبي على العلاقات الاجتماعيّة والعائلات.
• حدوث الركود أو الاكتساد الاقتصادي، نتيجة عدم وجود مال كافٍ للإنفاق أو الاستهلاك.
• انخفاض ميزانيّة الشركات المُنتجة، نظرًا لعدم وجود قدرة ماليّة للشراء وانخفاض الطلب والشراء، مما يؤدي إلى خفض القوى العاملة.
• البطالة المُقنّعة تؤدي إلى ظهور البطالة الهيكليّة، مما يؤدي إلى ظهور عمال عاطلين عن العمل بمهارات عالية ولكن دون مستواهم.^[٥]
• انخفاض الناتج المحلي للدولة؛ بسبب انخفاض الطلب.^[١٢]
• قد تؤدي إلى إحباط الخريجين الجدد والذين لم يجدوا وظائف في مجالهم وخروجهم عن المسار الصحيح، وبالمقابل سيبقون يُنافسون بعضهم البعض بنفس المجال مع الخريجين الآخرين.^[٥]